为落实《“健康中国2030”规划纲要》、《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》等国家政策要求，补齐云南省健康体检质控信息化短板，打破全省体检机构数据孤岛，规范公立医疗机构体检全流程质控管理，以云南大学附属医院（云南省第二人民医院）作为省级健康体检质量控制中心，搭建覆盖全省公立医疗机构体检中心的一体化健康体检质控平台。
现通过竞争性磋商方式选聘专业供应商，完成省级健康体检质控平台整体建设、部署、培训及质保运维全流程服务。
项目要素 | 具体内容 |
项目名称 | 云南省健康体检质控平台建设项目 |
采购方式 | 竞争性磋商 |
最高限价 | 人民币壹拾万元整（￥98000.00）； 超过最高限价的报价无效，报价为全流程含税包干价 |
服务实施地点 | 云南大学附属医院（采购人指定地点） |
建设实施周期 | 总建设周期不超过4个月 |
质量目标 | 平台覆盖全省公立体检机构全业务质控流程；实现数据填报、现场督导、问题整改、统计分析、数据可导出、系统可扩容、文档完整可追溯 |
二、拟需要完成的服务内容及要求
供应商须完整交付整套平台系统，包含Web管理端、移动端应用、中心数据库、标准化接口开发、系统部署实施、全层级用户操作培训，整体服务范围如下：
1. 机构基础信息全生命周期管理，搭建全省公立体检机构统一档案库，覆盖机构证照、场地、人员、设备、体检服务项目管理；支持Excel批量导入导出、多级线上审核、驳回修改留痕，字段不少于20项核心机构信息；完整管理医师、护士、医技、主检医师资质台账、大型医疗设备年检台账、体检服务分类项目库。
2. 质控指标自动化采集与数据校验，严格适配《健康体检与管理专业质控信息数据监测表(2024版)》，分月度采集体检人次、营收、国家质控指标、阳性检出率五大类数据；内置智能数据校验引擎，自动识别格式、逻辑、完整性异常并标注修改指引；支持数据提交、撤回、修改，全操作记录审计留痕，历史数据多维度筛选导出。
3. 线上+移动端督导闭环管理，支持质控中心线上制定督导计划、分配专家任务；专家离线可录入督导打分、拍照取证、上传佐证材料；系统自动生成标准化督导整改意见书，明确问题清单、整改时限；实现整改上报、线上复查、二次督办全闭环，所有督导、整改记录永久归档可查。
4. 标准化质控标准库动态管理，内置《省质控中心-必备指标考核标准》《省质控中心-护理质量考核标准》《云南省健康体检质量控制考评标准》三类考评体系；支持关键词检索、分类筛选；支持标准版本线上更新，自动推送通知至全省下级机构，历史版本完整留存可查阅。
5. 多维度统计分析与自定义报表，实现机构地理分布、医护人员结构、体检运营趋势、质控指标对标预警、八大类常见阳性检出率、督导考核结果六大类可视化分析；自动生成柱状图、饼图、折线图；支持用户自主选取指标、维度生成个性化Excel报表导出。
6. 分级权限、日志审计与专家考核，采用RBAC角色权限模型，区分下级体检机构、质控中心管理员、督导专家、行政部门等四类角色，实现菜单级、数据级双重权限管控；登录、操作日志留存不少于6个月，支持全维度审计检索；内置专家督导抽检复核、工作量统计、考核评分模块，管控督导工作质量。
7. 通知中心、移动端配套功能，站内信定向批量推送公告、整改提醒、填报预警、标准更新通知；移动端实时接收消息、查询本机构质控与整改数据、简易填报整改材料。
8. 标准化数据共享接口与隐私脱敏，开发符合国家医疗健康交换标准的对外接口，对接区域卫生信息共享平台；对外共享数据自动脱敏去除姓名、身份证、联系方式等个人敏感信息；完整记录接口调用日志、异常告警，支持全链路监控。
9. 平台整体技术架构开发部署，采用分层解耦企业级架构，适配国产化软硬件；混合存储结构化与图片文档类非结构化数据；支持分布式水平扩容；满足并发、响应速度、存储容量、年可用性全部性能指标。
10. 分阶段实施交付与全层级培训，按照4阶段实施计划完成需求调研设计、开发测试、部署试运行、正式上线；组建专职实施团队，提供线上+线下分级培训，覆盖全省所有平台使用人员。
1. 供应商所有开发、实施、运维工作必须严格遵循国家医疗信息化、健康体检质控相关法律法规、行业技术标准，平台交付后确保采购人及全省体检机构使用。
2. 质保运维与长期技术支持终验后提供至少1年7×24小时免费质保，包含bug修复、功能迭代、技术咨询；建立分级故障响应机制：一般问题2小时响应4小时出方案，重大故障30分钟响应、本地4小时到场处置。
3. 平台全部数据资产归属采购人，系统完整支持全量数据导出、账号无缝交接，保障质控管理工作连续性。
4. 全程留存部署、培训、整改、运维完整工作记录、报告档案，所有操作流程可追溯、审计核查。
1. 具备《政府采购法》第二十二条的条件，并且不属于《政府采购法》第十二条规定的回避情形。
2. 法人主体资格：具备独立法人资格，持有有效营业执照，经营范围包含计算机软件开发、系统服务、数据分析处理等相关业务。
3. 信用要求：未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；未列入中国政府采购网政府采购严重违法失信行为信息记录。
4. 联合体：不接受联合体参与磋商，不允许转包、分包项目。
1. 资格证明材料：严格按照附件1资格审核表顺序装订，附材料索引目录，所有证照、合同、资质复印件加盖公章，主体名称一致、清晰有效。
2. 技术部分：包括但不限于项目整体理解、平台总体架构、实施进度计划、功能模块详细开发方案、培训方案、质保运维服务方案、故障响应时效、违约处置承诺等。
3. 报价文件部分：提供加盖公章含税包干报价表，分项列明平台开发、实施、培训、一年质保运维等明细；需采购人另行付费的法定规费、检测费在偏离表单独列明，未列明视为全部包干。
4. 偏离与承诺文件：针对技术参数、工期、质保方案交付要求存在正负偏离统一汇总列明；仅填写“完全响应”无细化落地方案的，不予以评分。
5. 响应文件份数与密封：纸质正本1份、副本1份，电子版U盘1份；封面、报价表、法定代表人授权书、服务承诺书、偏离表必须签字加盖公章；正本、副本分开密封包装，外包装标注项目名称、参选人名称。
6. 提交时间：2026年9月18日10时0分至11时0分
7. 提交地点：云南大学附属医院临时门诊楼1楼医务部（地点如有调整，以采购人书面通知为准）逾期送达、密封破损、参选主体标识不清、材料缺失关键资质文件的，采购人有权直接拒收。
1. 资格审核全部合格的参选人方可进入磋商环节；磋商小组可围绕平台功能、实施周期、人员配置、运维时效、报价、合同履约条款开展多轮磋商，参选人按通知提交修改后响应文件及最终报价。
2. 本项目采用综合评分法，总分100分，评审依据为书面响应文件、现场系统演示、澄清说明、可核验佐证材料；无材料支撑、现场演示无法实现的功能不予计分。
3. 若参选人最终报价显著低于其他有效报价，磋商小组有权要求参选人提供成本明细、人员投入、平台开发成本、履约保障材料；无法合理解释、无法提供证明的，评审时酌情扣减商务/技术分值，情节严重按无效响应处理。
评审大类 | 评审分项 | 分值 | 评分标准 |
磋商报价 （10分） | 最终包干报价 | 10 | 所有满足全部采购需求的有效报价的算术平均值为基准价；报价得分=基准价÷参选人最终报价×10 |
技术部分 （70分） | 项目理解与整体方案 | 10 | 完全理解云南省省级健康体检质控中心业务痛点，平台整体架构、实施落地思路完全贴合项目建设需求，方案详实可行得8-10分；对项目需求理解程度一般，方案内容存在少量缺失得4-7分；未结合本项目实际、内容空洞、缺失核心业务规划得0-3分。 |
平台建设技术方案 | 20 | 完整响应全部技术参数，建设方案合理，落地性强得16-20分；方案较完整11-15分；存在功能缺项6-10分；大量核心模块缺失0-5分 | |
现场功能展示 | 15 | 提供≧2个场景的软件操作录制视频，保存在U盘中，作为投标响应文件一并提交，未提交者不得分，视频要求如下： 1、遵循《健康体检与管理专业质控信息数据监测表(2024版)》指标体系，支持填报健康体检人次、收入、质控指标、阳性结果检出率等数据，覆盖基本数据、国家质控指标、附加指标、质控管理数据、阳性检出率5大类数据维度。（6分） 2、支持移动端现场督导，专家可通过手机端接收任务，对照质控标准逐项打分，支持拍照取证、文件上传、备注扣分原因，离线状态可暂存数据。（6分） 3、提供其他应用功能得（3分） | |
运维方案 | 10 | 方案完整，具有数据备份、脱敏、故障恢复、7×24小时运维、分级响应机制方案完善得8-10分；方案一般4-7分；较差0-3分； | |
实施方案 | 15 | 项目实施计划科学合理、分工明确团队配置合理具有竣工交付资料清单；实施方案具有可执行性得12-15分；实施计划、培训、保障机制基本齐全，存在少量优化空间，实施方案较好得9-11分；实施规划内容简略、保障措施不完善，实施方案一般得5-10分。 | |
商务部分 （20分） | 项目负责人能力 | 10 | 项目负责人获得如下奖项可增加对应得分，加至满分为止。附证明材料 省部级科学技术进步三等奖及以上（4分） 省部级技术发明二等奖及以上（5分） 作为第一发明人拥有医疗信息化相关授权发明专利（每个1分加至满分为止） |
投标人开发能力 | 10 | 投标人每获得一项信息化类发明专利得5分； 投标人每获得一项实用新型专利得3分； 加至满分为至。附证明材料 |
六、成交原则
综合总得分从高至低排序确定成交候选人；
1. 总分最高者为第一中选候选人；
2. 总分相同情况下，最终报价更低者优先；
3. 总分、报价均一致时，同类省级医疗信息化业绩数量更多者优先。
采购人：云南大学附属医院
联系人：陈建昆
联系电话：13888696150
公告发布日期：2026年8月31日
